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我看見(jiàn)，違規(guī)收費(fèi)亂象觸目驚心

近年來(lái)，對(duì)于鄭州有車(chē)一族來(lái)說(shuō)，街頭停車(chē)場(chǎng)混亂的管理方式和霸道的收費(fèi)態(tài)度讓人糟心。想較真兒，為了幾塊錢(qián)耽誤不起時(shí)間;不想較真兒，可是每次遇上糟心的收費(fèi)員，總是氣不打一處來(lái)。

在搜索頁(yè)面輸入“鄭州停車(chē)場(chǎng)違規(guī)收費(fèi)”，彈出的文章有數(shù)十頁(yè)，條條觸目驚心。碰巧的是，在河南商報(bào)記者多年來(lái)對(duì)鄭州停車(chē)場(chǎng)領(lǐng)域暗訪中，一些停車(chē)場(chǎng)管理員在話語(yǔ)間總會(huì)提到“上交”“承包”“老板”等詞匯。

在花園路附近一處路邊停車(chē)場(chǎng)，因是三類(lèi)收費(fèi)區(qū)域，一名管理員說(shuō)，“我這里30個(gè)車(chē)位，就按停兩輪來(lái)算，一天也就120塊，我們收2塊根本不掙錢(qián)?！倍晃辉诼愤呁＼?chē)領(lǐng)域干了十幾年的管理員說(shuō)，按停車(chē)位每年向“上面”交錢(qián)是慣例，只是每個(gè)地方的模式不一樣，說(shuō)白了就是“承包費(fèi)”，“(管理員)不多收點(diǎn)，怎么能把承包費(fèi)還清?”路邊停車(chē)位本就占用了公共資源，有人把公共資源承包出去，還要收錢(qián)，正是停車(chē)收費(fèi)領(lǐng)域多年來(lái)的這種“套路”，間接或直接促成了“黑停車(chē)場(chǎng)”、無(wú)證上崗、違規(guī)收費(fèi)等亂象。

我追問(wèn)，停管中心如何根治亂象

亂了一年又一年，鄭州停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)亂象如何終結(jié)?重新洗牌或許是其中一條路。河南商報(bào)記者注意到，2018年7月，鄭州市下放市區(qū)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理權(quán)，明確鄭州市城管局為行業(yè)管理部門(mén)，停車(chē)場(chǎng)管理“大檢查、大整改”、穩(wěn)步推進(jìn)“智慧停車(chē)”等多項(xiàng)工作陸續(xù)開(kāi)展。這些工作，對(duì)徹底根治鄭州停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)亂象有什么幫助?鄭州市城管局停管中心相關(guān)負(fù)責(zé)人也進(jìn)行了介紹。

不少外行人都能看出來(lái)，想杜絕停車(chē)場(chǎng)管理員亂收費(fèi)，不讓管理員和錢(qián)接觸是最直接的辦法。無(wú)感智慧停車(chē)管理平臺(tái)的建設(shè)，不僅可以促進(jìn)停車(chē)場(chǎng)的有效利用，更能實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)智能化，車(chē)主通過(guò)支付寶、微信等便可繳費(fèi)，錢(qián)不經(jīng)過(guò)管理員的手，避免亂收費(fèi)。

近期，鄭州路邊停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，鄭州各區(qū)(管委會(huì))將陸續(xù)采用更加先進(jìn)的，符合市場(chǎng)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)模式。

該負(fù)責(zé)人介紹，兩種經(jīng)營(yíng)模式分別為授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)是將經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)招標(biāo)等形式委托給第三方，第三方將經(jīng)營(yíng)收入的應(yīng)繳部分上繳區(qū)級(jí)財(cái)政;政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)是收入全部上繳區(qū)級(jí)財(cái)政，區(qū)級(jí)管理部門(mén)根據(jù)和公司的協(xié)議情況支付服務(wù)費(fèi)。

據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，這兩種模式最大的差別是錢(qián)收到哪的問(wèn)題。授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)是把錢(qián)收到了公司，各區(qū)(管委會(huì))監(jiān)管其收費(fèi)賬戶，根據(jù)賬戶和雙方協(xié)議的情況由公司上繳財(cái)政;政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)就是全部把錢(qián)上繳給財(cái)政，財(cái)政給其核撥他所需的經(jīng)費(fèi)和應(yīng)獲取的利益。“但不管通過(guò)哪種方式，都是通過(guò)公開(kāi)公正的方式取得，其次，所有的收費(fèi)都可以查詢，且應(yīng)上繳的部分都會(huì)按照合同內(nèi)容，如實(shí)地上繳財(cái)政?！?

此外，鄭州路邊停車(chē)場(chǎng)之前的管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相互重合，今后，實(shí)現(xiàn)了公司化運(yùn)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)分離，杜絕了“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判”的情況。不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士分析，這些措施可以根治亂收費(fèi)現(xiàn)象，但停車(chē)難的問(wèn)題仍需解決。河南商報(bào)記者從鄭州市物價(jià)局獲悉，鄭州停車(chē)場(chǎng)差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)舉行了多場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)，但過(guò)多的信息對(duì)方不愿透露。

河南商報(bào)記者也從知情人士處獲悉，此次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的改變，或?qū)⒒救∠＼?chē)按次收費(fèi)，采用計(jì)時(shí)收費(fèi)方式，利用經(jīng)濟(jì)杠桿讓停車(chē)位充分利用起來(lái)。同時(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)考慮提高熱門(mén)停車(chē)區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，引導(dǎo)出行方式，“面對(duì)日益增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē)，停車(chē)位始終稀缺，還是鼓勵(lì)市民多采取公共交通方式出行?！?

我期待，措施落地徹底改變現(xiàn)狀

雖然每次被媒體曝光后，鄭州路邊停車(chē)場(chǎng)就向正規(guī)化邁一步，比如取締“黑停車(chē)場(chǎng)”、開(kāi)除違規(guī)收費(fèi)員、規(guī)范停車(chē)設(shè)施和停車(chē)場(chǎng)管理員著裝，但違規(guī)行為始終沒(méi)有杜絕。這一次，鄭州市城管局停管中心承諾的“智慧停車(chē)”、市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)分離等措施，能不能改變現(xiàn)狀?會(huì)不會(huì)是一個(gè)機(jī)遇?能否快刀斬亂麻?亂了一年又一年，鄭州停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)亂象這一次能否終結(jié)?我們拭目以待。